（一）個體經營者以外的個人；

（二）不經常發生增值稅應稅行為的非企業性單位；

（三）以從事非增值稅應稅勞務為主，不經營發生增值稅應稅行為的納稅人；

（四）無經營場所、無經營資金、無經營人員的“三無”企業；

（五）全部銷售免稅貨物的納稅人（政策另有規定者除外）。