報關是指進出境的運輸工具負責人，進出口貨物的收發貨人或代理人向海關提出辦理進出口貨物手續的過程。向海關報關的人或單位稱之為報關人。需要向海關辦理報關手續的企事業單位，應向海關提出書面申請，經海關審核并辦理注冊登記手續。辦理了上述手續的單位，可以直接向海關辦理進出境運輸工具、貨物的報關手續，企事業指派的具體向海關辦理報關手續的人，應經過海關培訓、考核；未向海關辦理注冊登記手續的單位，不得直接向海關辦理報關手續。

根據規定，除代辦報關手續的國際運輸企業和外輪代理公司以及專營報關企業，必須向海關辦理注冊登記外，下列單位如直接向海關辦理報關手續，也必須進行注冊登記：
1、外貿專業公司及子公司和所屬省市的臺區級分公司以及經批準有外貿權的支公司。
2、有進出口權的工貿、農貿、技貿公司。
3、有進出口經營權的生產企業、企業聯合體、外貿和生產企業的聯合公司。
4、中外合資、合作企業，外商獨資企業。
5、免稅品公司，外匯、僑匯商店。
6、信托投資公司、經濟技術開發公司、技術引進公司和租賃公司。
7、成套設備公司，對外承包工程公司。
8、其它經常有進出口業務的企業。
 向海關申請辦理注冊登記手續的企事業單位，應填寫“報關注冊登記申請書”，并持下列證件向海關申請：
（1）被批準開業的證件副本；
（2）工商部門核發的營業執照副本；
（3）銀行出具的經濟擔保書；
（4）報關注冊登記申請書。

海關審核批準后，發給“報關注冊登記證明書”，并收取押金五百元人民幣和工本手續費。報關單位需將“報關專用章”和報關人員的名章和簽字式樣送交海關備案存檔，每次向海關遞交的進出口貨物報關單上必須蓋有報關單位和報關人員已備案的印章，否則海關不予接受.

報關時需要提交哪些單證?進出口商向海關報關時，需提交以下單證：
1、進出口貨物報關單。一般進口貨物應填寫一式二份；需要由海關核銷的貨物，如加工貿易貨物和保稅貨物等，應填寫專用報關單一式三份；貨物出口后需國內退稅的，應另填一份退稅專用報關單。
2、貨物發票。要求份數比報關單少一份，對貨物出口委托國外銷售，結算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結匯的，出口報關時可準予免交。
3、陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關在審單和驗貨后，在正本貨運單上簽章放行退還報關貢，憑此提貨或裝運貨物。
4、貨物裝箱單。其份數同發票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內容一致的件裝貨物可免交。
5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報關時，應交驗外匯管理部門加蓋“監督收匯”章的出口收匯核銷單，并將核銷編號填在每張出口報關單的右上角處。
6、海關認為必要時，還應交驗貿易合同、貨物產地證書等?！?/span>
7、其它有關單證。包括：
（1）經海關批準準予減稅、免稅的貨物，應交海關簽章的減免稅證明，北京地區的外資企業需另交驗海關核發的進口設備清單；
（2）已向海關備案的加工貿易合同進出口的貨物，應交驗海關核發的“登記手冊”。